第二，新質生產(chǎn)力核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，二十大報告把提高全要素生產(chǎn)率作為高質量發(fā)展的重要任務。新古典經(jīng)濟增長模型強調資本、勞動、技術，其中，資本和勞動要素投入貢獻了部分經(jīng)濟增長，剩余貢獻因素則統(tǒng)稱為全要素生產(chǎn)率。2012年中國勞動人口拐點出現(xiàn)，提高全要素生產(chǎn)率則成為破局的關鍵。十九大首次提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”、“提高全要素生產(chǎn)率”，二十大提出，“堅持以推動高質量發(fā)展為主題”、“著力提高全要素生產(chǎn)率”。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術進步，包括使用新技術、引入新生產(chǎn)要素、資源重新配置等。

　　以中國2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1，則中國2019年的全要素生產(chǎn)率（不變價）為0.965，較2017年有所下降；以美國作為基數(shù)1，2019年中國全要素生產(chǎn)率僅為美國的0.40倍，還有很大的增長空間。

　　第三，新質生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，技術、數(shù)據(jù)要素將對經(jīng)濟增長做出巨大貢獻 。三次工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟巨大騰飛，越來越多的經(jīng)濟體受益于技術紅利；這也意味著率先掌握技術革命的經(jīng)濟體，具備經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。當前，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，屬于智能化數(shù)字化時代即將到來。在2024年7月21日二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，知識、管理、技術、數(shù)據(jù)均被列為生產(chǎn)要素。

　　未來產(chǎn)業(yè)升級趨勢，從勞動密集型、資本密集型向技術密集型轉型。當然，發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　具體來看，新質生產(chǎn)力覆蓋三個方向：1）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，2）新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，3）數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　市場重點關注八大行業(yè)：1）人工智能，2）數(shù)字經(jīng)濟，3）新能源，4）低空經(jīng)濟，5）商業(yè)航天，6）生物制造，7）量子技術，8）生命科學。

　　第四，新質生產(chǎn)力通過體制創(chuàng)新推動資源有效配置，改革紅利將對經(jīng)濟增長做出巨大貢獻。這就包括了，科教興國戰(zhàn)略，創(chuàng)造公平競爭、充分開放的市場環(huán)境，保護企業(yè)家精神，全國統(tǒng)一大市場建設，財稅、金融體制改革，對外開放等。

　　中國不斷推動資本、勞動、土地、數(shù)據(jù)、技術等要素市場化，并加大產(chǎn)權保護力度，企業(yè)家將上述生產(chǎn)要素組合起來參與國際市場競爭。企業(yè)家承擔了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大風險，是社會活力和技術進步的源泉。中國涌現(xiàn)出一批具有“企業(yè)家精神”的企業(yè)家，提升了產(chǎn)業(yè)和科技國際競爭力。

　　2  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和新質生產(chǎn)力：“科技”含量持續(xù)上升，核心是提高全要素生產(chǎn)率

　　十八大以來政策的“科技”含量持續(xù)上升，科技創(chuàng)新的內涵和范圍不斷豐富，“新質生產(chǎn)力”的提出著力打通基礎研究投入和科研成果轉化。

　　十九大首次明確，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。

　　十八屆五中全會、十三五規(guī)劃提出，“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間、加快建設數(shù)字中國”。十九大提出，“加快建設制造強國，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”。習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調，“構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。

　　二十大提出，“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。十四五規(guī)劃提出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”，“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”，“構建現(xiàn)代能源體系，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右”，“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型”。“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。

　　2024年《政府工作報告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，新質生產(chǎn)力”列為十大工作任務之首，對涵蓋范圍進行更詳細概述。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，包括技改、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)性服務業(yè)等。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子技術、生命科學。三是深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、算力。

　　2024年7月二十屆三中全會提出要“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”，“促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”，對勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素實行“由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬”，并實施配套的市場改革，涵蓋收入分配、深化教育改革、取消戶籍限制、資本市場改革、土地制度改革、知識產(chǎn)權保護、深化科技改革、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等。

　　2023年中國GDP規(guī)模達126萬億元，實際增速5.2%；服務業(yè)、消費需求主導，新基建、新能源占比大幅提升，同時房地產(chǎn)在經(jīng)濟中的占比持續(xù)下降。在經(jīng)濟結構轉型的背景下，發(fā)展新質生產(chǎn)力，是對技術革命、高質量發(fā)展的提前布局。但也注意把握好政策的時度效。

　　我們在2020年初倡導“新基建”，專著榮獲中組部第五次黨員培訓創(chuàng)新教材獎，提出長期打造中國經(jīng)濟新技術、新經(jīng)濟、新引擎，加大新一代信息技術、人工智能、新能源汽車、數(shù)據(jù)中心等領域投資。2021年提出“當下不投新能源，就像20年前沒買房”。2022年提出“氫能、儲能、智能駕駛引領新能源革命下半場，是三大新萬億級賽道”。堅持科學家的精神、建設性的態(tài)度，用知識推動社會進步。

2024年7月二十屆三中全會提出“加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。”

　　3 機遇：人工智能、“人工智能+”

　　人工智能是通過機器學習、模擬、延伸、拓展人類智能的大模型。在算力基礎上，人工智能讓云計算的算力進一步增強，以滿足更多智慧計算的需求。

　　人工智能大模型可以分為通用大模型和垂直大模型。

　　通用大模型，基礎大模型，擅長處理多種任務，是行業(yè)技術的制高點，推動產(chǎn)業(yè)革命。如GPT系列就是通用模型。訓練通用大模型的參數(shù)規(guī)模大，需要強大的算力支撐，通常是頭部企業(yè)的兵家必爭之地。

　　垂直大模型，行業(yè)大模型，是大模型應用落地的重要形式。基于通用大模型進行微調，通過訓練專業(yè)數(shù)據(jù)，向各行各業(yè)等多個場景提供更加精準、高效的解決方案。比如華為盤古大模型就是針對行業(yè)提供專業(yè)大模型，已經(jīng)初步運用在政務、金融、鐵路、氣象、煤礦等領域。

人工智能領域規(guī)劃起步較早，部分領域進入應用階段，2016年，“人工智能芯片”寫入“十三五”規(guī)劃綱要；2017年7月，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，部署“三步走”戰(zhàn)略目標，作為人工智能領域中的首個系統(tǒng)部署的文件，并陸續(xù)出臺了關于人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、實施方案、數(shù)實融合、場景創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、標準體系、倫理規(guī)范、基礎設施建設等方面的各項文件；2020年，人工智能納入新基建范圍；2021年，將“提高人工智能芯片研發(fā)技術”寫入“十四五”規(guī)劃綱要；2021年12月，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)要基本實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化。根據(jù)賽迪研究院數(shù)據(jù)，2023年，我國生成式人工智能的企業(yè)采用率已達15%，市場規(guī)模約為14.4萬億元。

　　2024年，“人工智能+”首次寫入《政府工作報告》，“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，讓人工智能賦能新型工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)智能化。

　　產(chǎn)業(yè)智能化是大賽道，從大模型-數(shù)據(jù)-算法-算力-芯片快速迭代、爆發(fā)式增長。產(chǎn)業(yè)機會，無數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)都能智能化改造，通過對大模型進行精調，配適于不同行業(yè)，為企業(yè)降本增效提高競爭力。使用者機會，企業(yè)和個人都可以以模型為基礎去做很多應用，例如虛擬數(shù)字人、AIGC內容創(chuàng)作。

　　4 機遇：算力、數(shù)字經(jīng)濟

　　2024年《政府工作報告》提及，“適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。2024年7月二十屆三中全會提出“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。”

　　數(shù)字基礎設施是以數(shù)字化的知識和信息為關鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅動、通信網(wǎng)絡為基礎、數(shù)據(jù)算力設施為核心的基礎設施體系。數(shù)字基礎設施主要涉及5G、數(shù)據(jù)中心、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術，以及基于此類技術形成的各類數(shù)字平臺。

　　算力是人工智能發(fā)展的基石。人工智能應用背后，意味著算力需求指數(shù)級提升。算力是集信息計算力、網(wǎng)絡運載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力，是數(shù)字基礎設施的重要構成部分。截至2022年底，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量和算力總規(guī)模均位居世界第二。

　　2022年2月17日，發(fā)改委牽頭聯(lián)合多部門印發(fā)通知，正式啟動重大戰(zhàn)略部署工作：“東數(shù)西算”工程。將建設包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏在內的8個國家算力樞紐節(jié)點，同時規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

　　“東數(shù)西算”實施后，城市中心的算力中心用作“邊緣算力”，對一些對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務如：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，進行實時低延遲運算。

　　2023年10月，工業(yè)信息化部等六部門印發(fā)《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》；2023年12月發(fā)布，《關于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》。到2025年底，普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系初步成型，東西部算力協(xié)同調度機制逐步完善，通用算力、智能算力、超級算力等多元算力加速集聚，國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上。屆時，全國一體化算力網(wǎng)是以信息網(wǎng)絡技術為載體，促進全國范圍內各類算力資源高比例、大規(guī)模一體化調度運營的數(shù)字基礎設施。

　　數(shù)字經(jīng)濟能夠重置未來經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯，成為經(jīng)濟增長新引擎。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已從2014年的16.2萬億元增長至2023年的56.1萬億元，占GDP比重升至44%。

　　十八屆五中全會提出，“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“加快建設數(shù)字中國”。2021年印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，要求我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重要從2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%；到2035年的遠景目標，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平位居世界前列。

　　2024年《政府工作報告》提出，“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”，“積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合”。

　　2024年7月二十屆三中全會提出“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”、“加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”、“加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”

　　隨著健康寶、機器人等數(shù)字化終端應用落地，數(shù)字化的場景應用已經(jīng)在各領域逐漸普及，數(shù)字化轉型已經(jīng)逐步成為社會共識。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化程度不斷加深，數(shù)字經(jīng)濟將成為第四次產(chǎn)業(yè)革命的主戰(zhàn)場。

　　5 機遇：氫能、新能源

　　新能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、氫能和核能等清潔能源，具有環(huán)保、可再生等優(yōu)點。2023年，我國能耗強度累計下降26.4%，煤炭消費在一次能源消費中的比重由十年前的68.5%下降到55.3%。可再生能源發(fā)電裝機在全國發(fā)電總裝機中的比重超過50%，約占全球40%。電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%，在全球市場中的份額分別超過60%、70%、80%。截止2023年底，我國可再生能源制氫項目達到58個，覆蓋21個省份，合計項目規(guī)模654.5兆瓦。

　　近兩年，以光伏、氫能、儲能為代表的新型能源建設陸續(xù)納入重大規(guī)劃和報告。

　　“十四五”規(guī)劃提出，“聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，“加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。”

　　《政府工作報告》首次提出加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能是可再生、清潔、高效的二次能源；氫能產(chǎn)業(yè)鏈：上游制氫，中游儲運氫、加氫，下游燃料電池應用。政策發(fā)力，將氫作為獨立能源來發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)打通上下游關鍵環(huán)節(jié)，建設全鏈條的能源體系和各項標準。

　　多項政策持續(xù)發(fā)力，支撐氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。2022年3月，國家發(fā)改委和能源局發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》；2023年6月，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》；2023年8月，國家發(fā)改委等六部門印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南（2023版）》；2024年3月1日，工信部、國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》。

　　我們曾多次提出“氫能、儲能、智能駕駛是新萬億級賽道”，關注“西氫東送”、氫儲能、綠氫。

　　6 機遇：低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造

　　低空經(jīng)濟是有人駕駛和無人駕駛航空器將經(jīng)濟形態(tài)拓展至三維，應用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域，如農(nóng)林植保、電力巡檢、空中游覽、航空運動、醫(yī)療救護等。無人機、直升機都是低空經(jīng)濟的主要載體，例如疫情期間，順豐無人機用于配送物資，解決運力緊缺問題。

2021年，國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出發(fā)展低空經(jīng)濟；2023年12月，中央經(jīng)濟會議提及“低空經(jīng)濟”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》；3月寫入《政府工作報告》；7月二十屆三中全會提出“深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，推動收費公路政策優(yōu)化。”

　　根據(jù)中國民用航空局數(shù)據(jù)，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超過5000億元；通航企業(yè)達到689家，在冊通用航空器3173架，通用機場451個，全年作業(yè)飛行135.7萬小時，近三年年均增速超過12%；無人機設計制造單位大概有2000家，運營企業(yè)接近2萬家，國內注冊無人機126.7萬架，同比2022年增長了32.2%，飛行2311萬小時，同比增長11.8%。

　　商業(yè)航天是將航天活動市場化運營。產(chǎn)業(yè)鏈上游為衛(wèi)星制造，中游包括運載火箭整箭制造、衛(wèi)星地面設備制造、火箭發(fā)射及衛(wèi)星在軌壽命保險等，下游為衛(wèi)星應用與服務。下游應用方面，涉及通訊、導航、遙感等。

　　生物制造，指的是利用菌種、細胞、酶等生命體的生理代謝機能或催化功能，通過工業(yè)發(fā)酵工藝規(guī)模化生產(chǎn)人類所需的化學品和高分子材料的制造過程。產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料包含淀粉、木質纖維素、超臨界二氧化碳等；中游包括菌種、細胞、酶等研發(fā)技術；下游涵蓋農(nóng)業(yè)、能源、紡織、化學等行業(yè)。

　　2024年3月商業(yè)航天和生物制造首次被寫入政府工作報告，政府工作報告提出“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”。

　　7 機遇：量子技術、生命科學

　　量子技術，是通過結合量子力學和其他學科，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛，產(chǎn)生的新興技術，如量子衛(wèi)星、量子計算、量子通信等等。催生新質生產(chǎn)力，提升計算能力、通信速度、傳感靈敏度、精密測量等，從而支撐科技、產(chǎn)業(yè)變革。

　　量子技術應用前景廣泛，仍處于起步階段。2016年8月，墨子號量子科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射升空；2020年10月，中共中央政治局就量子科技研究和應用前景舉行第二十四次集體學習；2024年1月，中國第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線。2024年，量子技術作為未來產(chǎn)業(yè)新賽道寫入《政府工作報告》。

　　生命科學領域在全球范圍內仍處于起步階段，2024年作為未來產(chǎn)業(yè)寫入《政府工作報告》。

　　生命科學，是通過分子遺傳學為主的研究生命活動規(guī)律、生命的本質、生命的發(fā)育規(guī)律，以及各種生物之間和生物與環(huán)境之間相互關系的科學。例如通過創(chuàng)新藥研發(fā)、基因測序等達到檢測或干預疾病的目的。